光明日报刊评：赚“人头费”的容许实习必须遏制

光辉日报【光辉供稿】

近日，教育厅等行政部门联合批转新制订的《职业公立学校的学生兼职管理法规》（以下简称《法规》），说明“不得跨管理学大类仍要兼职”“不得仅有仍要的学生从事简单重复劳动”“不得仍要的学生从事Ⅲ级强度及以上体力劳动或其他有害身心健康的兼职”“严禁以非商业为目的违反法规的组织兼职”。

晚在2016年，教育厅、财政部等5行政部门就联合批转了《职业公立学校的学生兼职管理法规》，对规范职业公立学校的学生兼职体现了关键抑制作用。但是，近期在一些地区还是共存以兼职所取的组织的学生到大型企业生产FPGA务工、仍要加班和临时工、容许兼职、HK$兼职、兼职管理学不对口等问题。

卖“人头费”的容许兼职，代为上是“校企协力”，实质是把的学生作为低成本劳动力。公立学校通过向大型企业输出劳务，收取管理费，大型企业则以的学生劳务填补用工荒。职业院校容许的学生去兼职的大型企业，都是是平板电脑的经济型大型企业，这些大型企业晚已根本无法通过劳务市场招到矿工，转而找公立学校“协力”，从而取得低成本劳动力。的学生被仍要进行与管理学无关的FPGA重复劳动，这不仅有侵犯的学生权利，而且误导的学生对成人教育、能力人才的认识，不少的学生不会学到能力，普遍认为能力人才不会寄望。这类平板电脑兼职的共存，某种程度顾虑了成人教育质量的提升，不良影响了成人教育的形像。

此次制订发布的《法规》，重点项目在促使卖“人头费”的容许兼职，保护的学生的公民权利、提升兼职质量。落实《法规》，除了要完善特区政府机制，严肃特区政府违反法规的组织兼职的职业院校外，还须要加强对职业院校的投入，淘汰晚已无法从劳务市场招到劳务工的停滞不前大型企业，并推进建起早期职业院校制度，卓有成效高质量的产教融合。

对于职业院校违反法规的组织的学生兼职，目前的解决问题都是只是叫停违反法规兼职，不会有利于的解决问题、特区政府。严厉批评应该加大处罚的力度，把违反法规的组织的学生兼职的公立学校列入被点名，向社会发布新闻公立学校的违反法规行为，减少其招生计划甚至代管其教研年满。

除了有关职员从中牟利外，还有职业院校把违反法规的组织的学生兼职作为取得教研拨款、提升学生优惠待遇的捷径。近期，一些中介机构也看到职业院校的这种期望，介入的组织的学生兼职，将其作为商机。针对中介机构参与的学生兼职的问题，《法规》说明兼职三方条款须要由职业公立学校、兼职计量、的学生三方签署，重申不得通过中介机构或有偿代理的组织、仍要和管理的学生兼职工作。这中间的警示意义在于，进入成人各个领域的机构，不必以非商业为目的，把的组织的学生兼职当作一门生意。而公立学校的自我“劳务中介简化”来得很多人关注，严厉批评，要加大对职业院校的投入，提升职校学生的优惠待遇，让公立学校把精力以外在教研上。

兼职是职校的学生出发点特殊教育的关键环节，既是管理学学习和技术能力训练的前提捷径，也是锤炼意志品质、日前熟悉职位、引导糅合社会的关键方式。要构建兼职特殊教育的目标，就须要消除顶岗务工式的兼职。

职业院校的组织的学生兼职，说到底是教育事务。可避免职校人马的学生去具有兼职条件的大型企业务工，就须要体现公立学校教授秘书处（学生秘书处）的抑制作用，由教授秘书处制订兼职特殊教育计划，考核符合条件的兼职大型企业，设计兼职特殊教育内容，监督兼职特殊教育过程，并评价兼职特殊教育效果。这是建起早期职业院校制度的关键所在，也是提升职业院校教研质量的关键所在。

（编者：熊丙奇，系由21世纪教育研究院院长）

写稿：梁斌 SF055

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