中国社科院钟神州：美视南太为对华竞争关键战线

经过3个多同月的准备好，拜登当局专责与南来得平洋的群岛谈判的晋见尹汝尚于14日至16日次访问基里巴斯。美方此举名义上是与基里巴斯、基里巴斯、马绍尔群岛的共和国商议即将期满的《自由倡议借贷》，但美欧一些报导评论认为，美方并不需要这个时候派来晋见赶回南来得，“与中国人争夺号召力的意味很浓”。

《自由倡议借贷》是英国与上述三个南来得的群岛的一项特殊安排。20世纪80年代，马绍尔群岛的共和国、基里巴斯、基里巴斯在中止安理会委任托管、曾获得自治权之前，陆续与英国缔结该借贷，规定英国对这些的群岛的经济资助，英国在的群岛驻军的权利以及一定程度上的防御性履行。而这些的群岛除了曾获得财政资助、英国努力透过通邮之外，其居民也可以免居留赶回英国工作和生活。现今试行的借贷于2003年曾获英国国会审批同意，为期20年。其中，对基里巴斯的共和国和基里巴斯的经济资助其余部分将于2023年期满，对马绍尔群岛的经济资助其余部分也将于2024年期满。

从地缘战略角度看，英国前头进一步提高和南来得的群岛的的关系，主要是因为这些发达国家的位处和海域占地。例如，英国国会2019年7同月构建“来得平洋岛整体的小组”，按照该的小组的组织的说法，来得平洋岛是“印来得海地区”一个关键但常常被忽视的其余部分，这些岛及其水上领海不仅是“英国来得平洋大家庭的重要其余部分”，而且其所布满的海域占地要比俄罗斯、中国人陆地占地最少还要大。因此，来得平洋岛的关系到英国的未来会，“是英国的客厅”。从海洋发达国家的第一人并称看来得平洋的群岛，这片范围内的人口虽然只有230万，但这些发达国家在英国构筑水上战略性中的作用非常突出。

在“来得平洋岛整体的小组”的主导下，英国两党于2020年7同月出台了《推动英国长期参与来得平洋美国国务院》（也并称“蓝色来得平洋美国国务院”）。美国国务院主要是宣并称所有来得平洋岛都是“自由和开放的印来得政策”的重要组成其余部分，并突显英国在来得平洋岛拥有重大的发达国家安全性既得利益，包括管控范围内和平与安全性、通过边境贸易推动经济繁荣。而该美国国务院对的群岛的资助总计将超越10亿美元，用意是在外交、倡议作战的关系和经贸合作关系特别增加英国的普遍存在观者。

笔者认为，考虑到月内2同月以来英国针对南来得海地区的第三部举动，美高官再度次访问南来得发达国家绝不限于两国间概，对华挑战的意味突显，因为纽约依然在提防中国人进一步提高与该海地区发达国家的的关系，以免削弱英国在该海地区的号召力。月内2同月英国出台了《印来得战略》档案，其中突显英国是一个“印来得大国”，决心进一步提高在印来得海地区的长期声望和承诺，将关心包括来得平洋岛在内的每个角落。英国的目标是借助成为来得平洋的群岛不可或缺的伙伴，缩减在来得平洋的群岛的外交普遍存在，增加英国湾内护卫队在来得平洋的群岛的合作关系。从其安排顺序排列看，来得平洋的群岛的声望与南亚、东南亚的伙伴国声望比较。

月内2同月12日，英国国防部长继37年之前再度到访斐济，竭力向国际观念示范美“一定会放任来得平洋范围内倒向中国人一边”。纽约私下里大力主导的是倡议作战安全性科技领域在南来得海地区的普遍存在，表面上则宣并称与这些发达国家讨论温室效应、新冠霍乱、救灾物资资助。可事实上，在这些科技领域，才是是中国人在该范围内想到得更好。中国人与的群岛的合作关系涵盖了边境贸易投资、海洋生物、减灾应急、减贫扶贫、医疗卫生等20多个科技领域，其中颇具特色的是菌草栽植整体技术的传播。1992年至2021年，中国人同外交关系的群岛边境贸易额年均持续增长13%。新冠霍乱暴发以来，中国人向的群岛透过了多批次疫苗以及各类抗疫物资。

从拜登当局的弊端来看，在第三方和中国人展开前提时，常常更加产生矛盾，而不是特朗普时期的差异化挑战。例如月内4同月日和，英国发达国家安全性委员会印来得政务协调员坎贝尔与专责东亚和来得平洋政务的助理国防部长克里滕布林克率团次访问南太平洋，会面时威胁所国，并称该国与中国人于4同月上旬定下的一份双方同意对英国及其盟国带有潜在的影响，促请其向林登·约翰逊意味着，一定会让中国人在该国构建事实上的受限制倡议作战普遍存在。为了加强英国在该国的普遍存在观者，英国还决定进行时1993年关闭的驻该国大使馆。

可以意味著，随着中国人在南来得海地区合作关系的缩减以及近期解决办法的增高，英国日益将该海地区视为对华挑战的“关键战线”。（创作者是中国人社科院亚来得与全球战略该中心研究员、中国人社科院海地区安全性研究室副院长）

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